A-D四類機構云南省檢驗檢測機構發布信用風險分類管理辦法（征求意見稿）

云南省為加強全省檢驗檢測機構監督管理和誠信體系建設，構建以信用為基礎的新型監管機制，提升監管的科學性、精準性、有效性，降低社會治理制度性成本和有關規定，云南省市場監督管理局特制定本辦法。

檢驗檢測機構信用風險分類管理遵循依法依規、科學合理、客觀公正、動態管理、內部評價、分類實施、協同運用的原則。檢驗檢測機構信用風險分類結果主要提供給市場監督管理部門進行日常管理時使用，以下為檢驗檢測機構的分類條件。

【A類條件】滿足下列全部條件的檢驗檢測機構，應定為A類機構：

(一)檢驗檢測機構及其人員在從事檢驗檢測活動中遵守法律、行政法規、部門規章的規定，沒有行政處罰記錄的；

(二)在監督檢查中，未發現違法違規行為，或者發現存在不符合《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》《檢驗檢測機構監督管理辦法》等有關規定，但無需追究行政和刑事法律責任，采用說服教育、提醒糾正等非強制性手段予以處理的；

(三)未被投訴舉報，或者被投訴舉報，但經調查不存在違法違規行為的；

(四)及時報送年度報告，數據客觀準確的；

(五)參加省市場監督管理局能力驗證結果為“合格”，或者參加授權簽字人考核全部為“合格”的。

【B類條件】滿足下列全部條件的檢驗檢測機構，應定為B類機構：

(一)在監督檢查中發現情節輕微的違法違規行為，被責令限期改正但不涉及行政處罰的；

(二)被投訴舉報，經調查違規情節輕微，被責令限期改正但不涉及行政處罰的；

(三)主要設備設施在有效期內并符合要求；

(四)及時報送年度報告，但數據存在瑕疵的；

(五)參加省市場監督管理局能力驗證結果為“整改合格”，或者參加授權簽字人考核部分為“合格”、部分為“整改合格(補考合格)”，或者全部為“整改合格(補考合格)”的。

成立不滿一年的檢驗檢測機構，起始默認類別為B類。

【C類條件】存在下列情形之一的檢驗檢測機構，應定為C類機構：

(一)被市場監督管理部門列入經營異常名錄，或者存在違法違規行為，被市場監管部門或行業主管部門行政處罰，被生態環境、公安部門斷網整改的；

(二)被投訴舉報，經調查存在違法違規行為，被行政處罰的；

(三)在監督檢查中被責令限期改正，但逾期未改正或者改正后仍不符合要求的；

(四)檢驗檢測原始記錄和報告歸檔留存不符合強制要求，或者檢驗檢測機構連續六個月未對外出具資質認定檢驗檢測報告的；

(五)基本條件和技術能力不能持續符合資質認定條件和要求，對外出具資質認定檢驗檢測報告的；

(六)資質認定證書到期后或者超出資質認定證書檢驗檢測能力范圍，對外出具資質認定檢驗檢測報告的；

(七)轉讓、出租、出借資質認定證書或者標志或者使用已經過期資質認定證書或者標志的；

(八)未及時報送年度報告，或者年度報告主要內容與實際嚴重不符的；

(九)參加省市場監督管理局能力驗證最終結果為“不合格”，或者參加授權簽字人考核最終結果有“不合格”的。

【D類條件】存在下列情形之一的檢驗檢測機構，應定為D類機構：

(一)檢驗檢測機構作出虛假承諾或者承諾內容嚴重不實，由資質認定部門依照《行政許可法》的相關規定撤銷相應資質認定事項，但不涉及撤銷資質認定證書的；

(二)出具不實、虛假檢驗檢測報告的；

(三)被市場監督管理部門列入嚴重違法失信企業名單，或者被列入其他各類行政機關、司法機關“黑名單”，或者被生態環境、公安部門斷網停線的；

(四)存在兩條及以上行政處罰記錄的；

(五)被投訴舉報，引發重大輿情事件，經調查存在違法違規行為的；

(六)檢驗檢測機構實際地址不存在或者營業執照被吊銷的；

(七)連續十二個月以上未對外出具資質認定檢驗檢測報告的；

(八)未按照要求參加省市場監督管理局組織的能力驗證，或者有授權簽字人未按照要求參加授權簽字人考核的；

(九)發生重、特大安全生產、環境污染等事故的；

(十)云南省企業信用風險分類管理系統中信用風險為D類的；

(十一)提供虛假材料，以欺騙、賄賂等不正當手段取得信用評價等級的；

(十二)存在其他嚴重違反法律、法規情形或者因違法違規行為移送公安機關處理的。